УДК 332.1
Покровська О. В., асистент кафедри фінансів, банківської справи та страхування, Миколаївський національний аграрний університет, м. Миколаїв, Україна
СПРОМОЖНІ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ: ФІНАНСОВИЙ АСПЕКТ ФУНКЦІОНУВАННЯ
В статті розглянуто та проаналізовано сутність адміністративно-територіальної реформи, направленої на формування економічно спроможних територіальних громад. Звертається увага на необхідність об’єднання селищних рад (сіл, селищ, малих міст) в спроможні об’єднані територіальні громади для забезпечення їх самодостатності та самозабезпеченості. Обґрунтовано теоретичні та методичні положення щодо розвитку та функціонування спроможних територіальних громад, як запоруки ефективного економічного розвитку місцевих територій. Зазначені нормативно-правові акти, які врегульовують проблемні питання процесу формування та розвитку спроможних територіальних громад. Наведено аналіз таких понять, як: об’єднані територіальні громади, спроможні територіальні громади, економічна та бюджетна самодостатність громад, адміністративно-територіальна реформа. Проаналізовано фінансові можливості та переваги добровільно об’єднаних територіальних громад у самостійному вирішенні питань місцевого значення, здійсненні впливу на соціально-економічний розвиток прилеглих територій та створенні сприятливих умов для сталого розвитку об’єднаних територіальних громад.
Ключові слова: адміністративна реформа, територіальна реформа, децентралізація, фінансова підтримка, територіальна громада, спроможна територіальна громада, соціально-економічна система, суб’єкт господарювання, система місцевого самоврядування.
Література:
- Про добровільне об’єднання територіальних громад : закон України від 05.02.2015 р. № 157-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/157-19.
- Про співробітництво територіальних громад : закон України від 17.06.2014 р. № 1508 VII // Відомості Верховної Ради України. – 2014. – № 138. – С. 10–11.
- Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 р. №333-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80
- Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад : постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. № 214 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF.
- Jonassen C. T. Community Typology // Community Structure and Analysis. – N. Y., 1959. – P. 20–21.
- Український центр суспільних даних [Електронний ресурс]. – Джерело інформації: http://socialdata.org.ua/
- Павлюк А. П. Територіальна громада як базова ланка адміністративно-територіального устрою України: проблеми та перспективи реформування. − К. : НІСД, 2016. − 61 с.
- Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України [Електронний ресурс]. – Джерело інформації: http://www.minregion.gov.ua/press/news/nastav-chas-formuvannya-efektivnogo- rayonnogo-rivnya-ivzhe-ochevidno-z-yakih-rayoniv-treba-pochinati-v-yacheslav-negoda
- Асоціація міст України [Електронний ресурс]. – Джерело інформації: http://www.auc.org.ua/novyna/pro-problemy-obyednannya-terytorialnyh-gromad-na-zasidannipravlinnya-kyyivskogo-rv-amu.
- Деякі питання зарахування частини акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального до бюджетів місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 р. № 96 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/96-2017-%D0%BF
- Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату : закон України від 20.12.2016 р. № 1793-19 // Відомості Верховної Ради України. – 2017. – № 7-8. – ст. 49.
- Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік (щодо фінансового забезпечення місцевих виборів)» : закон України від 06.06.2017 р. № 2079-19 // Відомості Верховної Ради України. – 2017. – № 30. – ст. 325.
- Про службу в органах місцевого самоврядування : закон України від 11.10.2017 р. № 2148-19 // Відомості Верховної Ради України. – 2017. – № 40-41. – ст.383.
- Кавунець А. В. Особливості об’єднання територіальних громад в Україні (регіональний аспект) : [метод. посіб.] / А. В. Кавунець, В. В. Дорох. – Вінниця : ФОП Корзун Д. Ю., 2015. – 60 с.
- Бутенко А. І. Інноваційні підходи до оцінки економічної самодостатності територіальних громад / А. І. Бутенко, Т. В. Уманець, О. В. Дарієнко // Економічні інновації. – 2016. – № 62. – С. 223-231.
English