Чебан Ю. Ю., кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри обліку і оподаткування, Миколаївський національний аграрний університет, м. Миколаїв, Україна

ORCID ID: 0000-0002-8231-2918
e-mail: cheban@mnau.edu.ua

Сирцева С. В., кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри обліку і оподаткування, Миколаївський національний аграрний університет, м. Миколаїв, Україна

ORCID ID: 0000-0003-4824-3741
e-mail: sirceva@mnau.edu.ua

Електронна система публічних закупівель в Україні:
особливості функціонування та перспективи розвитку

Анотація. У статті наведено основні аспекти функціонування електронної системи публічних закупівель в Україні, основні організаційні та технічні особливості вибору та роботи з електронними майданчиками. Згруповано причини припинення функціонування електронних майданчиків. Проведено порівняльний аналіз електронних систем закупівель України та Республіки Казахстан. На підставі вивчення досвіду України та інших країн визначено напрями удосконалення електронної системи публічних закупівель для України щодо її функціональних можливостей, зокрема й щодо формування офіційних реєстрів та офіційних звітів. Узагальнено єдині вимоги та напрями удосконалення безпосереднього функціонування електронних майданчиків публічних закупівель.

Ключові слова: публічні закупівлі; електронна система; електронний майданчик; веб-портал; функціональні можливості.

Література:

1. Рrozorro : офіційний сайт ВР. URL :  https://prozorro.gov.ua/ (дата звернення: 01.06.2021).
2. Про публічні закупівлі : закон України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (дата звернення: 01.06.2021).
3. Про державні закупівлі : закон Республіки Казахстан від 04 грудня 2015 р. №434-V / Відомості Парламенту Республіки Казахстан. URL : https://online.zakon.kz/document/?doc_id=34050877#pos=724;-54 (дата звернення: 01.06.2021).
4. Державні закупівлі Республіки Казахстан : офіційний сайт. URL: https://www.goszakup.gov.kz (дата звернення: 01.06.2021).
5. Здирко Н. Г. Теоретичні підходи до визначення поняття «публічні закупівлі». Ефективна економіка. 2019. № 12. URL : http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7558 (дата звернення: 06.06.2021). DOI: 10.32702/2307-2105-2019.12.108.
6. Письменна М. С. Моніторинг державних закупівель як форма попереднього контролю. Незалежний аудитор. 2014. Вип. 8 (II). С. 52-61.
7. Русін В. М. Розвиток системи публічних закупівель в Україні. Економіка та держава. 2019. № 12. С.99–103. DOI: 10.32702/2306-6806.2019.12.99.
8. Синютка Н. Г., Буковська Н. Ю. Публічні закупівлі Рrozorro : регіональні особливості на прикладі Львівської області. Економіка та суспільство. 2021. №25. URL : https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/295 (дата звернення: 01.06.2021). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-25-64 (дата звернення: 01.06.2021 р.).
9. Ісаєва О. В., Горбанець Л. О. Проблеми здійснення державних закупівель через електронну систему ProZorro. Проблеми і перспективи розвитку фінансово-кредитної системи України : матеріали ІІ Всеукраїнської наук.-практ. конф., м. Суми, 23 листопада 2017 р., Суми. 2017. С.18-21.
10. Чернуха Д. В. Проблеми функціонування та перспективи розвитку системи державних закупівель Рrozorro. Молодий вчений. 2018. №11 (63). С.1231-1234.
11. Бондарчук О. Здійснення електронних державних закупівель : переваги та недоліки. Право і суспільство. 2017. №5. С. 94-98.
12. Шульга О. В. Публічні закупівлі та національна система електронних закупівель Prozorro. автореф. дипломної роботи на здобуття освітнього ступеня «магістр» : 074 «Публічне управління та адміністрування» ; Чорноморський нац. ун-т імені Петра Могили. Миколаїв, 2019. 10 с.
13. Конащук Н. Е. Контроль у сфері публічних закупівель як чинник ефективного використання бюджетних коштів. Вчені записки. 2017. Вип. 18. С.127–134.
14. Письменна М. С. Аналіз міжнародних норм державних закупівель та напрямки удосконалення національного законодавства в цій сфері. Розвиток національної економіки України : нові реалії та можливості в умовах євроінтеграції : матеріали доповідей Міжнар. наук.-практ. конф., м. Запоріжжя, 28 жовтня 2016 р., Запоріжжя : Класичний приватний університет, 2016. С. 145–148.
15. Петруненко Я. В. Зарубіжний досвід регулювання публічних закупівель як господарсько-правового засобу забезпечення ефективного використання державних коштів. Правова держава. 2019. №34. С.23-29. DOI: https://doi.org/10.18524/2411-2054.2019.34.169526.
16. Лекарь С. І. Світовий досвід державного регулювання публічних закупівель. Право і суспільство. 2019. №6. С.201-209. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736-2019-6-2-31.
17. Письменна М. С. Особливості формування принципів державних закупівель в ЄС. Прикладна економіка – від теорії до практики: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., м. Тернопіль, 20 жовтня 2016 р., Тернопіль : ФОП Осадца Ю.В., 2016. С.71–73.
18. Письменна М. С. Міжнародний досвід публічних закупівель. Бізнес Інформ. 2017. Вип. 11. C. 47-55.
19. Гризоглазов Т. В., Давидов І. А. Зарубіжний досвід здійснення державних закупівель. Науковий вісник Херсонського державного університету. Економічні науки. 2016. Вип. 19. Ч. 1. С.129-133.
20. Government Procurement Law and Policy. The Law Library of Congress, Global Legal Research Center. URL : https://www.loc.gov/law/help/govt-procurement-law/government-procurement.pdf (дата звернення: 03.06.2021).
21. Пісьмаченко Л. М., Критенко О. О. Світовий досвід державного регулювання закупівель за бюджетні кошти. Вісник Академії митної служби України. 2010. № 1. С.69-74.
22. Джетписова Ш. Единый подход к государственным закупкам поможет ускорить восстановление экономики Казахстана. URL : https://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press-release/2020/05/26/more-unified-approach-to-public-procurement-needed-to-boost-kazakhstans-economic-recovery (дата звернення: 03.06.2021).
23. Айбазова Д. Особенности госзакупок : права и обязанности поставщика по закону Республики Казахстан. URL : https://www.bicotender.ru/articles/supplier-Kazakhstan.html (дата звернення: 03.06.2021).
24. Beketaev V.  Adress to Parliament regarding the draft amendments to the Procurement Law. 2018. URL: https://www.zakon.kz/4900564-vystuplenie-vitse-ministra-finansov.html (дата звернення: 03.06.2021).
25. Про Стратегію реформування системи публічних закупівель («дорожню карту») : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 175-р. URL : http://www.me.gov. ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=da339cc3-3e7c-4bab-94db-e9f3fcfa3d4a. (дата звернення: 03.06.2021).
26. Про порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. N166 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/166-2016-%D0%BF#Text (дата звернення: 04.06.2021).
27. DOZORRO : офіційний сайт ВР. URL: https://dozorro.org/ (дата звернення: 02.06.2021).