Чудаєва І. Б., доктор економічних наук, професор, ректор, Східноєвропейський університет мені Рауфа Аблязова, м. Черкаси, Україна

ORCID ID: 0000-0001-7759-2372
e-mail: iiaandia@ukr.net

Сукач О. М., кандидат економічних наук, доцент, завідувач кафедри фінансів, Східноєвропейський університет імені Рауфа Аблязова, м. Черкаси, Україна

ORCID ID: 0000-0001-7150-0262

Купрікова С. В., кандидат педагогічних наук, доцент, завідувач кафедри теорії і практики перекладу та іноземних мов, Східноєвропейський університет імені Рауфа Аблязова, м. Черкаси, Україна

ORCID ID: 0000-0002-5877-248X
e-mail: ksv750704@gmail.com

Методологічні основи дослідження комунікативної політики у сфері управління бюджетним процесом на регіональному рівні

Анотація. У статті досліджено методологічні основи формування та реалізації комунікативної політики в управлінні бюджетним процесом на регіональному рівні, що набуває особливої актуальності в умовах децентралізації, посилення ролі територіальних громад і підвищення вимог до прозорості бюджетних рішень. Обґрунтовано, що бюджетний процес у сучасних умовах виступає не лише економіко-правовою, а й соціально-комунікаційною системою, в якій ефективна взаємодія між ключовими суб’єктами (органами місцевого самоврядування, громадськістю, бізнесом, інститутами громадянського суспільства, засобами масової інформації) визначає рівень легітимності, дієвості та результативності бюджетних рішень. Виокремлено основні компоненти комунікативної політики бюджетного процесу регіонального рівня.

Запропоновано методологічний інструментарій оцінки комунікативної взаємодії суб’єктів бюджетного процесу в регіонах, який включає: цільові орієнтири (прозорість, підзвітність, інклюзія), суб’єктів (влада, громада, бізнес), канали комунікації (публічні слухання, електронні платформи, звітність, соціальні мережі), інструменти (опитування, консультації, бюджет участі) та очікувані результати (зростання довіри, підвищення ефективності використання бюджетних коштів, зменшення конфліктності). Окрему увагу приділено питанням оцінювання ефективності реалізації комунікативної політики та формування індикаторів для її моніторингу. Авторами розроблено алгоритм взаємодії суб’єктів комунікації в бюджетному процесі, доведено, що лише інтегрований, системно-комунікативний підхід дозволяє забезпечити ефективне управління публічними фінансами на регіональному рівні з урахуванням інтересів усіх учасників бюджетного процесу. Впровадження та удосконалення механізмів комунікативної політики на рівні регіонів, сприятиме підвищенню прозорості, відповідальності влади та залученості громадян до процесів формування, реалізації й оцінки бюджетної політики.

Ключові слова: комунікативна політика; бюджетний процес; регіональне управління; децентралізація; публічні фінанси, комунікації; управлінські рішення; прозорість бюджету; громадська участь.

Література:

1. Олешко А., Канцу І. Управління бюджетним процесом України в умовах євроінтеграції. Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. 2020. № 2 (113). С. 60-65. DOI: https://doi.org/10.32840/1814-1161/2020-2-10. 
2. Xin, D., Koliada, T., & Muzychenko, G. (2021). Assessment of the impact of budget decentralization on sustainable development of territorial communities in ukraine. Baltic Journal of Economic Studies, 7(4), 8-17. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-4-8-17.
3. Lysiak, L, Kachula, S, Kushnir, A., Datsenko. V. & Tereshchenko, T. (2021). Assessment of Financial Sustainability of Local Budgets in the Budget Management System Using Kohonen Maps. Universal Journal of Accounting and Finance, 9(6), 1558-1570. DOI: https://doi.org/10.13189/ujaf.2021.090633.
4. Борщевський В., Чех М., Василиця О. Управління територіальними громадами в умовах інституційних трансформацій: український контекст: навчальний посібник. Львів, 2025. 124 с.
5. Evaluation and strategic reports on regional policy funding and mid-term budgeting in Ukraine, U-LEAD with Europe programme reports (2019–2020). Київська школа економіки, 2020. URL: https://voxukraine.org/finansuvannya-regionalnogo-ta-mistsevogo-rozvytku-z-derzhavnogo-byudzhetu-ukrayiny/?utm_source=chatgpt.com.
6. Штерма Т., Жук І., Цаплюк Р. Антикорупційні стратегії в управлінні публічними фінансами у контексті реформування бюджетної системи України. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: економіка та управління, 2025. (19). DOI: https://doi.org/10.54929/2786-5738-2025-19-08-02. 
7. Щербань О., Малік Л., Сенишин С. Особливості управління фінансовими ресурсами територіальних громад за умов шлюбного стану в Україні. Актуальні проблеми розвитку регіональної економіки, 2024. 2(20), 178–187. DOI: https://doi.org/10.15330/apred.2.20.178-187.
8. Лютий І., Медведкова Н. Сучасна парадигма фінансової політики держави та особливості її реалізації в умовах війни на території України. Фінанси України, 2023. 6, 61–74. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2023.06.061 DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2023.06.061. 
9. Зубенко В. Бюджетні інструменти державного управління процесами реконструкції та відновлення в місцевих громадах України. Теорія і практика державного управління, 2023. 2 (77), 173-187. DOI: https://doi.org/10.26565/1727-6667-2023-2-10. 
10. Zhuk, I., Zakharkin, O., Vishka, I., Sharova, S. and Nabatova, I. (2023). Mechanisms of Public Finance Digitalization and Methods of Implementing in the Public Administration System in Ukraine: European Experience. Economic Affairs, 68(03), 1697-1707. DOI: https://doi.org/10.46852/0424-2513.3.2023.35.
11. Cepilova, J. & Raudla, R. (2017). Policy Diffusion at the Local Level: participatory budgeting. Urban Affairs Review, 54(2). DOI: https://doi.org/10.1177/1078087416688961.
12. Pereira, D. & Figueira, A. (2022). Rationales and Barriers to Citizen Participation in Public Budgeting. Revista Brasileira de Ciência Política, 39, 1-34, 258470. DOI: https://doi.org/ 10.1590/0103-3352.2022.39.258470.
13. Бюджетний кодекс України : Кодекс України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI; станом на 04 липня 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
14. Strategies for Effective Local Government Budget Communications. URL: https://hivo.co/blog/strategies-for-effective-local-government-budget-communications.