Камашев А. В., начальник фінансового відділу Шевченківської сільської ради, Миколаївська область, Україна

ORCID: 0000-0002-4328-8775
e-mail: kamashevan1706@gmail.com

Концепція Balanced Scorecard у системі стратегічного управління розвитком територіальних громад

Анотація. У сучасних умовах децентралізації та посилення ролі органів місцевого самоврядування особливої актуальності набуває питання підвищення ефективності стратегічного управління розвитком територіальних громад. У статті досліджено можливості використання збалансованої системи показників (Balanced Scorecard) як інструменту стратегічного управління комплексним розвитком громад. Проаналізовано проблеми сучасного стратегічного планування, пов’язані з відсутністю чітких індикаторів результативності, недостатньою узгодженістю стратегічних цілей та управлінських рішень, а також складністю моніторингу реалізації програм соціально-економічного розвитку.

Метою дослідження є обґрунтування підходу до формування системи стратегічного управління комплексним розвитком територіальних громад на основі принципів Balanced Scorecard та розроблення структурованої системи показників оцінювання результативності стратегічних рішень.

У роботі запропоновано модель збалансованої системи показників, адаптовану до умов функціонування територіальних громад, яка передбачає структуризацію стратегічного управління за чотирма взаємопов’язаними блоками: «Фінанси», «Галузі соціально-економічної інфраструктури», «Навчання та розвиток персоналу», «Рівень задоволення населення». Визначено послідовність формування системи показників, обґрунтовано логіку взаємозв’язків між блоками та узагальнено ключові індикатори оцінювання реалізації стратегічних цілей громади. Особливу увагу приділено необхідності інтеграції інфраструктурної складової розвитку до системи стратегічного моніторингу.

Запропонований підхід дозволяє підвищити обґрунтованість управлінських рішень, забезпечує прозорість стратегічного планування та сприяє переходу від формального планування до системного управління результатами розвитку територіальної громади.

Ключові слова: стратегічне управління, територіальна громада, Balanced Scorecard, система показників, місцеве самоврядування, стратегічне планування, інфраструктурний розвиток.

Література:

1. Madsen D.Ø. Balanced Scorecard: History, Implementation, and Impact. Encyclopedia. 2025. Vol. 5(1). DOI: https://doi.org/10.3390/encyclopedia5010039.
2. Lueg R., Carvalho e Silva A.L. Diffusion of the Balanced Scorecard: motives for adoption, design choices, organisational fit, and consequences. Accounting Forum. 2021. Vol. 46(3). P. 287–313. DOI: https://doi.org/10.1080/01559982.2021.1930341.
3. Barros R.S. Research on the balanced scorecard for government entities: a literature review. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. 2025. DOI: https://doi.org/10.1108/JPBAFM-10-2022-0162.
4. Rdiouat Y., Bahsani S., Lakhdissi M., Semma A. Measuring and improving information systems agility through the balanced scorecard approach. 2021. URL: https://arxiv.org/abs/2109.07281.
5. OECD. Government at a Glance 2023: Public Governance Indicators. Paris: OECD Publishing, 2023. URL: https://www.oecd.org/governance/government-at-a-glance/.
6. European Commission. Better Regulation Guidelines. 2021. URL: https://commission.europa.eu/law/law-making-process/planning-and-proposing-law/better-regulation_en.
7. Пастух К. Стратегічне планування розвитку територіальних громад. Науковий вісник: Державне управління. 2021. № 1(7). С. 195–215. DOI: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2021-1(7)-195-215.
8. Хохуляк О. Удосконалення інструментарію стратегічного планування сталого розвитку територіальних громад. Економіка і регіон (Economics and Region). 2023. № 4(87). С. 110–118. DOI: https://doi.org/10.26906/EiR.2022.4(87).2789 
9. Олефіренко О. Стратегічне планування як невід’ємна складова розвитку територіальних громад. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2024. № 6. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.6.9 
10. Міністерство розвитку громад та територій України. Стратегічне планування регіонального розвитку. URL: https://mindev.gov.ua/diialnist/polityka-rehionalnoho-rozvytku/stratehichne-planuvannia-rehionalnoho-rozvytku.