Череватий Т. В., кандидат військових наук, доцент кафедри економіки та фінансового забезпечення інституту логістики та підтримки військ (сил) Національного університету оборони України, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0003-0866-295X
e-mail: cherevatiy_taras@ukr.net

Ефективність публічних та оборонних закупівель в Україні: реалії та шляхи оптимізації

Стаття присвячена аналізу ефективності системи публічних та оборонних закупівель в Україні. Основна увага зосереджена на необхідності створення ефективної, прозорої та відповідальної системи закупівель, здатної адаптуватися до швидкозмінних умов і викликів, особливо в умовах воєнного стану та європейської інтеграції України. У статті проаналізовано вимоги нормативно-правової бази Україні щодо забезпечення ефективності здійснення публічних та оборонних закупівель, а також порядку проведення оцінювання закупівельної діяльності. З’ясовано важливість закупівель в умовах воєнного стану як для забезпечення потреб оборони держави, так і для підтримки економічного розвитку та сприяння європейській інтеграції України. Висвітлено проблеми здійснення публічних та оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану. Враховуючи зростаючу роль цих процесів у забезпеченні національної безпеки і оборони України, необхідність ефективного використання бюджетних коштів в умовах значних фінансових обмежень, у статті надано пропозиції щодо нормативного врегулювання проведення оцінки ефективності здійснення закупівель та надано інші рекомендації щодо підвищення ефективності публічних та оборонних закупівель, серед яких: професіоналізація закупівельної діяльності, створення в Міністерстві оборони України єдиної вертикалі органів, відповідальних за закупівлі, цифровізація процесів обліку матеріальних і фінансових ресурсів та інше. Підкреслено, що впровадження цих заходів може сприяти економічному зростанню, ефективному використанню бюджетних коштів і підвищенню обороноздатності України.

Ключові слова: публічні закупівлі; оборонні закупівлі; воєнний стан; ефективність закупівель; оцінка ефективності; Міністерство оборони України;  удосконалення системи закупівель.

Література:

1. Бюджетний кодекс України від 08 лип. 2010 р. № 2456-VI; станом на 30.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
2. Про публічні закупівлі: Закон України від 25 груд. 2015 р. № 922-VIII; станом на 30.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text.
3. Про оборонні закупівлі: Закон України від 19 черв. 2018 р. № 2419-VIII; станом на 30.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808-IX#Text.
4. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного станув Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовт. 2022 р. № 1178; станом на 30.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text.
5. Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 11 листоп. 2022 р. № 1275; станом на 30.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2022-%D0%BF#Text.
6. Даценко В. Компас закупівельника: як знайти маршрут до покращення публічних закупівель. Моніторинговий портал DoZorro. 2022. URL: https://dozorro.org/blog/kompas-zakupivelnika-yak-znajti-marshrut-do-pokrashennya-publichnih-zakupivel.
7. Курс Prometheus+: “Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності. URL: https://apps.prometheus.org.ua/learning/course/course-v1:Prometheus+PPMEE101+2023_T1/home.
8. The 20 Most Important Procurement KPIs to Drive Value. 2023. URL: https://www.ignite.no/blog/the-20-most-important-procurement-kpis-to-drive-value.
9. Katrych Tetiana. Key Procurement KPIs and Metrics: What to Focus On and How to Measure. Precoro. 2022. URL: https://precoro.com/blog/procurement-kpis-metrics/.
10. Гулак О. В., Артеменко О. В., Світличний О. П. Правовий механізм публічних закупівель в оборонній сфері України. Академічні візії. 2023. № 17. URL: https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/228.