Недопад Г. В., голова Волинської обласної ради, Україна

ORCID ID: 0000-0002-7692-861Х
e-mail: dm@lntu.edu.ua

Методичні підходи до оцінки бюджетної ефективності територій

Анотація. Розглянуто наявні методичні підходи до оцінки бюджетної ефективності територій та виявлено, що вони базуються на традиційних методологічних засадах і передбачають аналіз абсолютних, відносних показників, інтегральних індексів і ранжування тощо; не мають єдиного бачення щодо набору оціночних показників; переважно зосереджують увагу на оцінці структури бюджету і окремих складових його дохідної та видаткової частин.

Систематизація існуючих методичних підходів, аналіз їх переваг та недоліків дозволила обґрунтувати необхідність вдосконалення наявного набору показників та сформувати більш об’єктивну методику діагностики, що включає такі напрями оцінки як стан бюджету; фінансова спроможність бюджету; міжбюджетні відносини; фінансова самостійність; бюджетне навантаження; результативність бюджетування; бюджетний менеджмент. Такий методичний підхід до діагностики дозволить комплексно оцінити рівень бюджетної ефективності територій України в умовах децентралізації і розробити довгострокову бюджетну стратегію на місцях.

Ключові слова: територія; методичні підходи; діагностика; бюджетна ефективність.

Література:

1. Баєтул Г. П. Оцінка бюджетного механізму у контексті проведення фінансової децентралізації. Modern Economics. 2019. № 1. С. 11–14. DOI : https://doi.org/10.31521/modecon.V17(2019)-02.
2. Бюджетний кодекс України : Закон України від від 08.07.2010 р. №2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 17.10.2020).
3. Хакет Р. Програмно-цільовий метод : навч. посіб. Washington : Barents Group. 1999. Р. 111–112.
4. Tamburaka S., Dali N., Fathurrachman M. F., Yusuf. Analysis of the effectiveness and efficiency of performance based shopping budget in the Government of Kendari City. Journal of Business and Management. Vol 22. Issue 5. Ser. VIII. P. 7–11. DOI: https://10.9790/487X-2205080711
5. Mahsun Mohamad. Measurement of Public Sector Performance. Yogyakarta : BPFE, 2006.
6. Сухарев О. С. Бюджетные расходы, эффективность и приоритеты развития экономики. Финансовый журнал. 2015. № 1. С. 17–28.
7. Бугай Т. В. Методичні підходи до оцінки ефективності бюджетного процесу в Україні. Ефективна економіка. 2015. № 9. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/9_2015/18.pdf (дата звернення: 18.10.2020).
8. Hrubliak O. M., Karvatskyi M. V., Zhavoronok A. V. Methodical approaches to assess the efficiency of the budget process in Ukraine. Науковий вісник Полісся. 2018. № 2(14). Ч. 2. С. 108–113. DOI : https://doi.org/10.25140/2410-9576-2018-2-2(14)-108-113
9. Вахович І. М. До питання оцінки ефективності витрачання бюджетних коштів. Економічний форум. 2014. № С. 46–53.
10. Сорокина Т. В. Оценка финансово-бюджетной устойчивости муниципальных образований. Вестник Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. № С. 83–87.
11. Сорокина Т. В. Особенности местных бюджетов и межбюджетных отношений. Финансы, учет, аудит. 2015. № С. 8–11.
12. Камінська І. М. Діагностика фінансової стійкості регіонів України. Економічні науки. Вип. 5(20). 2008. С. 168–182.
13. Лисяк Л. В., Дяченко М. К. Оцінка бюджетної стійкості: регіональний аспект. Вісник Дніпропетровської державної фінансової академії. Сер. Економічні науки. 2011. № 2. С. 62–68.
14. Возняк Г. В. Методичний інструментарій оцінювання бюджетного забезпечення регіону. Регіональна економіка. 2016. № С. 110–120.
15. Лучка А. В. Бюджетний потенціал фінансової незалежності місцевого самоврядування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : 08.00.08. Тернопіль, 2009. 20 с.
16. Люта О. В., Боярко І. М., Пігуль Н. Г. Удосконалення методів оцінки фінансової стійкості місцевого бюджету. Актуальні проблеми економіки. 2012. № 9(135). С. 194–201.
17. Васильева М. В. Оценка эффективности и результативности использования бюджетных средств при проведении финансового контроля. Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2011. № 13(55). С. 24–34.
18. Ананенко С. А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью аналитических возможностей БОР. Финансы. 2006. № С. 14–21.
19. Вахович І. М., Камінська І. М. Фінансова спроможність регіону: діагностика та механізм забезпечення  : монографія. Луцьк : Надстир’я. 2009. 397 c.
20. Апатова Н. В., Меджитова Р. Ш. Оцінка ефективності місцевих бюджетів. Экономика Крыма. 2010. № 4(33). С. 104−107.
21. Рябушка Л. Б., Койло В. В. Аналітична оцінка фінансової спроможності місцевих бюджетів у забезпеченні соціально-економічного розвитку регіонів. БІЗНЕСІНФОРМ. № 2013. С. 148–155.
22. Сторонянська І. З.,  Патицька Х. О., Прокопюк А. Бюджетна спроможність регіонів України: порівняльний аналіз і напрями нарощення. Вісник Університету банківської справи. 2016. № 1–2. С. 10–17.
23. Поліщук В. Г., Вахновська Н. А., Іванова І. О. Концептуальна модель фінансової спроможності регіонів держави. Економічний форум. 2016. № 3. С. 131–137.
24. Костирко Л. А.,  Велентейчик Н. Ю. Методичні засади комплексного аналізу фінансової стійкості місцевих бюджетів. Фінансовий простір. 2016. № С. 83–92.
25. Раделицький Ю. О., Пелехатий А. О., Квасній О. Р. Інтегральне оцінювання рівня бюджетної децентралізації регіонів України. Вісник Львівського університету. Сер. Економіка. 2018. Вип. 55. С. 90–101.
26. Джаферова Л. Р. Оценка приоритетности распределения бюджетных ресурсов региона. Економіка: проблеми теорії та практики. 2005. Вип. 210. С. 384–390.
27. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розрахунку стану економічної безпеки України : наказ М-ва економічного розвитку і торгівлі України від 29 жовт. 2013 р. № 1277. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text (дата звернення: 17.12.2020).
28. Розвиток бюджетної децентралізації в Україні : наукова доповідь / за ред. І. О. Луніної. Київ : НАН України, 2016. 70 с.
29. Фінансова спроможність бюджетів перспективних об’єднаних територіальних громад : матеріали Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та проекту SKL International) / Казюк Я., Демиденко С., Венцель В., Герасимчук І. URL: pdf (decentralization.gov.ua) (дата звернення: 23.10.2020).
30. Luchko M. Economy of Ukraine: The analysis of the innovative way of the development. Economics, management and sustainability, №2(2). Р. 95–103. DOI : https://doi.org/10.14254/jems.2017.2-2.10
31. Лучко М. Р. Децентралізація: окремі питання методики аналізу ефективності управління коштами місцевих бюджетів. Галицький економічний вісник. 2018. № С. 121–128.
32. Glonti V., Zhiyenbayev M., Manvelidze R. The method of estimating the regional budgetary process. MATEC : Web of Conferences. 2018. Vol. 212. Р. 1–6. DOI : https://doi.org/10.1051/matecconf/201821208029.