УДК 352.075
Грицаєнко М. І., кандидат економічних наук, старший викладач кафедри підприємництва, торгівлі та біржової діяльності Таврійського державного агротехнологічного університету, м. Мелітополь, Україна
СОЦІАЛЬНИЙ КАПІТАЛ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ТА ЇХ ОБ’ЄДНАНЬ
В статті розкрита актуальність дослідження адміністративної та територіальної реформ на засадах об’єднання територіальних громад з позицій формування та використання соціального капіталу. Проаналізовано результати децентралізації влади, висвітлені переваги та недоліки процесу. На основі опрацювання публікацій з вказаної проблеми визначено сутність понять «територіальна громада», «соціальний капітал», розкрито їх складові та взаємозв’язок. Запропоновано застосування інтегрованого оцінювання на основі методу експертних оцінок, яке надає можливість визначати соціально-економічну ефективність діяльності окремої територіальної громади, порівняльну оцінку діяльності територіальних громад та їх об’єднань у регіоні, а також доцільності створення ОТГ. Зроблено висновки щодо всебічного залучення населення до цієї оцінки, яке буде сприяти розвитку важливіших складових соціального капіталу – соціальних мереж, норм та довіри, що, у свою чергу, буде активізувати процеси створення та функціонування територіальних громад та їх об’єднань.
Ключові слова: соціальний капітал, територіальна громада, об’єднання територіальних громад, довіра, норми, соціальні мережі, експертна оцінка, соціально-економічна ефективність.
Література:
- Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу: https://goo.gl/9iAur
- Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р / Кабінет Міністрів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakonrada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.
- Про співробітництво територіальних громад : закон України №1508-18 від 17.06.2014 / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://goo.gl/dhd5tF.
- Про добровільне об’єднання територіальних громад : закон України № 157-VIII від 05.02.2015 / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakonrada.gov.ua/laws/show/157-19.
- Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин : Закон України №79-19 від 28 грудня 2014 р. / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakonrada.gov.ua/laws/show/79-19.
- Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи : закон України № 71-19 від 28 грудня 2014 р. / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://goo.gl/komeDJ.
- Конституція України : закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakonrada.gov.ua/laws/show/254.
- Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakonrada.gov.ua/laws/show/280/97.
- Кравченко Т. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування: аналіз сучасних наукових досліджень в Україні / Т. Кравченко // Державне управління. – 2015. – №1 (49). – С.68-75.
- Остапенко О. Територіальні громади як первинний суб’єкт місцевого самоврядування та реалізації муніципальної політики [Електронний ресурс] / О. Остапенко, Т. Барановська // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2015. – № 10. Режим доступу: https://goo.gl/Z3cNUX.
- Бобровська О. Корпоративне управління соціальним розвитком територіальних громад : монографія / О. Бобровська, І. Шумік. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2014. – 232 с.
- Кулакова Є. Щодо поняття та сутності територіальних громад / Є. Кулакова, А. Брєчко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Сер.: Право. – 2014. – Вип. 25. – С. 44-48.
- Остром Э. Управляя общим: эволюция институтов коллективной деятельности / Э. Остром; пер. с англ. – М.: ИРИСЭН, Мысль, 2010. – 447 с.
- Мазур Г. Роль соціального капіталу в інституційній системі регулювання аграрного ринку / Г. Мазур, О. Шпикуляк // Вісник Одеського національного університету. Серія : Економіка. – 2016. – Т. 21, Вип. 5. – С. 142-145.
- Рябоконь В. Соціальний капітал як інституційна детермінанта розвитку сільських територій та аграрного підприємництва / В. Рябоконь, О. Шпикуляк, В. Пехов // Економіка. Фінанси. Менеджмент: актуальні питання науки і практики. – 2015. – № 1. – С. 83-93.
- Формування соціального капіталу в інституційному механізмі аграрного ринку / [М. Малік, О. Шпикуляк, В. Рябоконь, М. Грицаєнко та ін.]. – К. : ННЦ «ІАЕ», 2017. – 86 с.
- Шпикуляк О. Інституційні засади формування соціального капіталу в механізмі розвитку сільських територій / О. Шпикуляк, Г. Мазур // Економіка АПК. – 2014. – № 8. – С. 63-68.
- Шпикуляк О. Формування та інституціоналізація соціального капіталу в розвитку аграрного підприємництва: методологічні аспекти оцінки / О. Шпикуляк, В. Пехов // Економіка АПК. – 2015. – № 11. – С. 102-107.
- Ткаченко В. Роль соціального капіталу в розвитку територіальних громад / В. Ткаченко // Вісник Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого. Сер. : Філософія, філософія права, політологія, соціологія. – 2013. – № 5. – С. 214-222.
- Алейнікова У. Соціальний капітал як фактор регіонального розвитку / У. Алейнікова // Наукові праці НДФІ. – 2012. – Вип. 4. – С. 84–90.
- Бурдье П. Формы капитала / П. Бурдье // Экономическая социология (электронный журнал). – 2002. – Том 3. – № 5. – С. 60–74.
- Фукуяма Ф. Що таке соціальний капітал? Київська лекція Френсіса Фукуями [Електронний ресурс] / Ф. Фукуяма // День. – 2006. – № 177. – Режим доступу: http://day.kyiv.ua/uk/article/podrobici/shcho-take-socialniy-kapital
- Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию / Ф. Фукуяма; пер. с англ. – Москва: ООО «Издательство ACT», ЗАО НПП «Ермак», 2004. – 730 с.
English