Мовчанюк А. В., кандидат економічних наук, доцент кафедри публічного управління та адміністрування, Уманський національний університет садівництва, м. Умань, Україна

ORCID ID: 0000-0002-1536-3408
e-mail: anastasiyamov@gmail.com

Особливості функціонування спроможної територіальної громади в умовах децентралізації влади

Анотація. В статті висвітлюється сучасний стан реалізації реформи місцевого самоврядування, яка базується на принципах адміністративної та фінансової децентралізації. Ключовими аспектами реформи є створення умов для соціально-економічного розвитку адміністративно-територіального утворення. На основі проведеного дослідження визначено основні шляхи зміцнення економічної та фінансової бази органів місцевого самоврядування. Проаналізовано комплекс завдань, від яких залежить забезпечення функціонування  спроможності територіальної громади. Визначено основні категорії потенціалу сільських територій, від яких залежить забезпечення розвитку та фінансово-економічна спроможність об’єднаних територіальних громад. Також проведено оцінку потенціалу розвитку території шляхом комплексного аналізу сукупності відповідних ресурсів, а саме: демографічного; кадрового; трудового; економічного; фінансового та соціального, кожен з яких є неодмінною внутрішньою складовою ресурсного потенціалу територіальної громади.

Ключові слова: об’єднана територіальна громада; децентралізація; адміністративно-територіальні одиниці; місцевий розвиток, фінансова спроможність; ресурси.

Література:

1. Арабчук Я. І. Фінансова децентралізація – основна складова спроможної громади. Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2016. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Ttpdu_2016_1_20.
2. Бейко О. В. Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні: наук.-практ. посіб. / за ред. М.О. Пухтинський. К., 2003. 400 с.
3. Бюджетний кодекс України : Закон України № 2456-17 від 08.07.2010 р. / Верховна Рада України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 01.02.2018).
4. Офіційний сайт Паланської об’єднаної територіальної громади. URL: www.palankaotg.ck.ua (дата звернення: 01.02.2018).
5. Павлов О.І. Сільські території України : монографія. Одеса : «Астра». 2014. 367 с.
6. Пелехатий А. О. Фінансова незалежність бюджетів  об’єднаних територіальних громад: основні проблеми та шляхи їх подолання. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. Львів, 2016. Вип. 4 (120). С. 126–130.
7. Попова М.Ф. Децентралізація влади як механізм розвитку громад. Актуальні проблеми політики. 2015. Вип. 54. С. 258-264.
8. Про добровільне об’єднання територіальних громад : закон України № 157-VIII від 5.02.2015 р. / Верховна Рада України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 01.02.2018).
9. Програма соціально-економічного розвитку Паланської об’єднаної територіальної громади на 2018 рік. Рішення сесії Паланської сільської ради від 20.12.2017. № 42.
10. Фінансова децентралізація: результати та перспективи. URL: http://decentralization.gov.ua/news/8342 (дата звернення: 01.02.2018).