Федоренко Т. В., здобувачка третього (освітньо-наукового) рівня вищої освіти спеціальності 073 Менеджмент, Миколаївський національний аграрний університет, культорганізатор ВСП «Технолого-економічний фаховий коледж МНАУ», м. Миколаїв, Україна

ORCID: 0000-0001-5946-9493
e-mail: fedorenkomanyna@ukr.net

Стратегування місцевого економічного розвитку територіальних громад в умовах безпекових викликів та повоєнного відновлення

Анотація. У статті здійснено теоретико-методологічне обґрунтування та розроблено практичні рекомендації щодо стратегування місцевого економічного розвитку (МЕР) територіальних громад в умовах безпрецедентних безпекових викликів. Автором розмежовано поняття «стратегічне планування» та «стратегування», де останнє визначено як динамічний управлінський процес, що базується на принципах адаптивності та резильєнтності. Доведено, що в умовах воєнного стану безпековий імператив стає фундаментальною передумовою економічного відтворення, інтегруючись у всі етапи муніципального менеджменту. Особливу увагу приділено трансформації підходів до управління людським капіталом: запропоновано модель активного менеджменту релокованих ресурсів та економічної інтеграції внутрішньо переміщених осіб (ВПО) як стратегічного активу громади. На прикладі Миколаївської міської територіальної громади проаналізовано еволюцію стратегічних пріоритетів від лінійного зростання до адаптивної моделі відновлення. Визначено пріоритетні напрями вдосконалення стратегування МЕР, зокрема впровадження Agile-підходів, сценарного моделювання, цифровізації моніторингу через платформу DREAM та розбудови інклюзивних партнерств. Сформульовано концепцію моделі «Smart-безпеки», яка поєднує інфраструктурну захищеність із технологічною модернізацією територій за принципом «Build Back Better». Результати дослідження мають практичне значення для органів місцевого самоврядування при розробці стратегій повоєнного відновлення.

Ключові слова: стратегування, територіальна громада, безпековий імператив, резильєнтність, адаптивний менеджмент, релокований людський капітал, внутрішньо переміщені особи, сценарне моделювання, повоєнне відновлення.

Література:

1. Шевченко О. В. Післявоєнна відбудова територіальних громад: виклики та можливості. Державне управління та місцеве самоврядування. 2023. № 2. С. 45–54.
2. Черкашина М. В. Інтеграція цілей сталого розвитку в стратегії відновлення громад. Економічний часопис – XXI. 2024, № 1–2. URL: http://socrates.vsau.org/repository/ 
3. Ткачук А. Ф., Колтун В. С., Гринчук Н. М. Стратегічне планування розвитку територіальних громад : практичний посібник. Київ: ІБЦ «Академія», 2019. 200 с.
4. Богуш Л. Г. Проблеми і перспективи повоєнного прискорення соціально-економічного розвитку України. Економічний вісник Національного технічного університету України “Київський політехнічний інститут”. 2022. № 24. С.18—24. DOI: https://doi.org/10.20535/ 2307-5651.24.2022.274806
5. Дуб А. Р. Економіка територіальних громад: тенденції в умовах війни та стратегування повоєнного відновлення. Проблеми економіки. 2023. № 4 (58). С. 105—111. DOI: https://doi.org/10.32983/2222- 0712-2023-4-105-111
6. Сінкевич І. В., Сторонянська І. С. Інституційна спроможність територіальних громад: оцінка та напрями посилення. Регіональні студії. 2024, № 3. URL: http://regionstud.nbuv.gov.ua/ 
7. Нижегородова Н. В. Ризикоорієнтований підхід до стратегування розвитку територій в умовах невизначеності. Теорія та практика державного управління. 2024, № 2. URL: http://tpgu.khadi.kharkov.ua/ 
8. Бакуменко В. В., Куйбіда В. С. Стратегічне планування розвитку громад в умовах воєнного стану: виклики та механізми адаптації. Науковий вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2024, № 1. URL: https://visnyk-nadu.com.ua/ 
9. Сінкевич І. В., Сторонянська І. С. Інституційна спроможність територіальних громад: оцінка та напрями посилення. Регіональні студії. 2024, № 3. URL: http://regionstud.nbuv.gov.ua/ 
10. Саєнко П. О. Теоретичні засади формування стратегії розвитку об’єднаної територіальної громади // Економіка і суспільство. 2016. №7. С. 594-598. URL: https://economyandsociety.in.ua/journals/7_ukr/100.pdf.
11. Євсюкова О.В. Відновлення та розвиток територіальних громад в Україні: проблематика та процесуальна оцінка. Держава та регіони. Серія: Публічне управління і адміністрування. 2023. №4(82). С. 110-118 DOI: https://doi.org/10.32782/1813-3401.2023.4.19.
12. Вдовиченко Л.Ю., Волосюк М.В. Теоретико-методологічні аспекти формування механізму стратегічного управління економічною безпекою підприємства. Бізнес Інформ. 2020. №10. C.469–477. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-10-469-477.
13. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад: Наказ Міністерства розвитку громад та територій України, № 264 від 21.12.2022р URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0265914-22#Text.
14. Банар О. В., Петренко Н. О. Концепція стратегування в контексті стратегічного та адміністративного управління соціально-економічним розвитком держави. Ефективна економіка. №8, 2021. DOI: 10.32702/2307-2105-2021.8.2  URL : http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/8_2021/4.pdf.