УДК 351:005

Степанюк Н. А., кандидат економічних наук, доцент, Рівненський обласний інститут  післядипломної педагогічної освіти, м. Рівне, Україна

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЮ ЕКОНОМІКОЮ

В статті досліджено теоретичні підходи до поняття децентралізації в системі управління національною економікою. Виявлено, що для ефективного функціонування держави необхідно досягнути раціонального співвідношення підходів до централізації та децентралізації, змінити роль, відповідальність та повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Обґрунтовано, що більшість наукових праць присвячено дослідженню питання децентралізації влади, упровадження реформи публічних фінансів, передавання повноважень на місця як запорука розвитку національної економіки. Розглянуто організаційно-правові аспекти децентралізації в Україні. Зазначено, що курс на децентралізацію окреслює як перспективи, так і проблеми впровадження. Але, в загальному, децентралізація відіграє важливу роль у розвитку демократії та позитивних змін в  суспільстві, сприяє переходу до інститутів, заснованих на ініціативі та відповідальності громади та окремої людини.

Ключові слова: децентралізація, управління, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, види децентралізації, національна економіка.

Література:

1. Авер’янов В. Б. Адміністративна реформа і правова наука / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 3. – С. 24–25.
2. Грицяк І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади : монографія / І. А. Грицяк. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 236 с.
3. Миронова Т. Л. Управління розвитком регіону : навч. посіб. / Т. Л. Миронова, О. П. Добровольська, А. Ф. Процай, С. Ю. Колодій. – К. : Центр навч. літератури, 2006. – С.108–110.
4. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : монографія / кол. авт.; відпов. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.
5. Ткачук А. Ф. Місцеве самоврядування: світовий та зарубіжний досвід / А. Ф. Ткачук, Р. Агранофф, Т. Браун. – К. : Заповіт, 1997. – 186 с.
6. Шаповал В. М. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування / В. М. Шаповал // Право України. – 2002. – № 3. – С. 5–11.
7. Buchanan J. (Buchanan, 1957). Federal expenditures and state functions / J. Buchanan // Federal Expenditure Policy for Economic Growth and Stability, Joint Economic Committee, Washington, D.C.. – 1957, available at: https://fraser.stlouisfed.org/docs/historical/ jec/19571105jec_ fedexpenditure_ buchanan.pdf.
8. Samuelson P. (1954). The Pure Theory of Public Expenditure, The Review of Economics and Statistics, available at: http://www.ses.unam.mx/docencia/2007II/Lecturas/Mod3_Samuelson.pdf.
9. Stiglitz J. (1999), Economics of the public sector, New York.
10. Власюк О. С. Національна безпека України: еволюція проблем внутрішньої політики / О. С. Власюк. – К. : НІСД, 2016. – 528 с.
11. Данилишин Б. М. Децентралізація у країнах ЄС: уроки для України / Б. М. Данилишин, В. В. Пилипів // Регіональна економіка. – 2016. – № 1. – С. 5-11.
12. Tiebout C. (1961). An Economic Theory of Fiscal Decentralization, Princeton University Press, available at: http://www.nber.org/chapters/c2273.pdf
13. Масгрейв Р. А. Государственные финансы: теория и практика / Р. А Масгрейв. – М : Бизнес Атлас, 2009. – 716 с.
14. Oates W. E. (2008), On the Evolution of Fiscal Federalism: Theory and Institutions, National Tax Journal, Vol. 61, pp. 313-334.
15. Серьогін С. М. Теоретичні засади та основні напрямки реформування місцевого самоврядування та децентралізації влади в Україні / С. М. Серьогін, Н. Т. Гончарук // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. – 2015. – № 2. – С. 1–17.
16. Ковбасюк Ю. В. Нові підходи до формування регіональної політики та регіонального управління / Ю. В. Ковбасюк // Актуальні проблеми економіки. – 2014. – № 7(157). – С. 246–253.
17. Неліна Н. В. Місцеве самоврядування як сфера реалізації конституційної правосуб’єктності українського народу / Н. В. Неліна // Науково-теоретичний часопис / Київський ун-т права НАН України. ‒ 2013. ‒ № 1. ‒ С. 104-107.
18. Концепція реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 р. № 333-р // Відомості Верховної Ради України. ‒ 2014. ‒ № 333-р.
19. Питання конституційної комісії : указ Президента України від 31 березня 2015 року № 190/2015 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/documents/19212.html
20. Про добровільне об’єднання територіальних громад : закон України від 05.02.2015 р. №157-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/157-19
21. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року : постанова Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 385 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF#n11
22. Децентралізація // Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад. і гол. ред. В.Т. Бусел. – 5-те вид. – К. : ВТФ «Перун», 2005.
23. Децентралізація влади в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.archivelviv.qov.ua/archive/information/decentralizacija-vladi-vukrajini/.
24. Державне управління та державна служба : словн.-довід. / уклад. О. Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2005. – 111 с.
25. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. – 2-ге вид., доповн. і виправл. – К. : Центр сприяння інституц. розвитку держ. служби, 2005. – 254 с.
26. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у таблицях і схемах / Г. С. Одінцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін.; за заг. ред. проф. Г. С. Одінцової. – Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. – 112 с.
27. Побочний І. А. Політико-правові засади децентралізації влади в контексті реформ в Україні / А. Побочний // Правова держава: історія, сучасність та перспективи формування в умовах євроінтеграції: матеріали українсько-польської наук.-практ. конф., (Дніпропетровськ, 15 листопадад 2013 р.). – Д. : Дніпропетр. держ. Ун-т внутр. справ. – 2013. – С. 24-25.
28. Kaiser K. Decentralization Reforms, Analyzing the Distributional Impact of Reforms, avavilable at: http://siteresources.worldbank.org/INTPSIA/Resources/490023-11208458 25946/3622-06_Ch06.pdf.
29. Роман В. Особливості децентралізації та деконцентрації влади: теоретичний аспект / В. Роман // Ефективність державного управління. – 2014. – Вип. 38. – C. 92-98.
30. Ма Decentralization From the “Top Down”: The Japanese Case, available at: www.worldbank.org/nidf/nidfl/topdown.htni.
31. Завгородній В. А. Децентралізація та федералізація: порівняльний аналіз і можливості впровадження в Україні / В. А. Завгородній, М. Ю. Романов // Вісник Запорізького національного університету. – 2015. – № 1 (1). – С. 16-22.
32. Степанюк Н. А. Аналіз причин кризової динаміки  економіки України. Глобальні та національні проблеми економіки / Н. А. Степанюк. – 2016. – №10. – С. 227-231.

stepaniuk.pdf

Розмір: 0.42 Mb

Завантажити статтю!510 Завантаження

<< Повернутися до змісту