Бойко С. В., кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів, Національний університет харчових технологій, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0002-1333-0397
e-mail: svitlanaboyko@ukr.net

Гошовська В. В., кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів, обліку і аудиту, Національний транспортний університет, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0002-5942-5690

Гнатенко О. А., кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів, Національний університет харчових технологій, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0002-6194-9338
e-mail: gnatenko_elena@ukr.net

Горизонтальне вирівнювання обласних бюджетів України в умовах децентралізації

Анотація. У статті проведено дослідження міжрегіональних диспропорцій горизонтального вирівнювання обласних бюджетів та оцінено їх стан в умовах децентралізації. Розкрито особливості горизонтального вирівнювання обласних бюджетів України за допомогою дотації вирівнювання у 2011-2014 роках та базової або реверсної дотації у 2015-2017 роках. Проаналізовано звітні дані Державної казначейської служби України про розміри горизонтального вирівнювання обласних бюджетів, застосовано технологію кластерного аналізу методом Варда (Уорда) з нормалізованими значеннями евклідових відстаней та сформовано п’ять кластерів. Проведено порівняння результатів кластерного аналізу у дореформений період та період реалізації реформи децентралізації, зроблено висновки про відсутність тісного зв’язку між міжрегіональною диференціацією горизонтального вирівнювання обласних бюджетів України. Найбільші зміни характерні для обласного бюджету Донецької та Чернівецької областей. До обласних бюджетів, які перемістилися до кластерів з меншим розміром базових дотацій належать обласні бюджети Луганської, Вінницької, Одеської областей. До обласних бюджетів, які перемістилися до кластерів з більшим розміром базових дотацій належать обласні бюджети Закарпатської, Волинської, Кіровоградської, Рівненської, Сумської, Тернопільської та Чернігівської областей.

Ключові слова: бюджетна децентралізація; базова дотація; реверсна дотація; дотація вирівнювання; горизонтальне вирівнювання; кластерний аналіз; обласні бюджети.

Література:

1. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985. URL:http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036 (дата звернення: 01.02.2019).
2. Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 № 333-р // Верховна Рада України. URL: http://zakonrada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 (дата звернення: 01.02.2019).
3. Звітність Державної казначейської служби України / Державна казначейська служба України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu (дата звернення: 01.02.2019).
4. Боголіб Т. М. Дотації місцевим бюджетам як інструмент фінансового вирівнювання. Економічний вісник університету. Вип. 29(1). С. 282-287
5. Бойко С. В. Фіскальний потенціал місцевих податків і зборів: кластерний аналіз регіонів України. Науковий вісник Полісся. №3 (7). C. 106-111
6. Буряченко А. Є. Бюджетне вирівнювання в реалізації регіональної політики держави : дис… канд. екон. наук: 08.04.01; Київський національний економічний ун-т. К., 2001. 257 с.
7. Возняк Г. В. Бюджетне вирівнювання в системі фінансового забезпечення розвитку регіонів України: сучасний стан і вектор розвитку. Проблеми економіки. № 3. С. 24-30.
8. Заброцька О. В. Фінансове територіальне вирівнювання в системі міжбюджетних відносин : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.00.08; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. Л., 2011. 20 с.
9. Козенко А. О. Вертикальне вирівнювання в умовах бюджетної децентралізації в Україні : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.00.08; Київ. нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. Київ, 2014. 20 с.
10. Кульчицький М. І., Заброцька О. В. Фінансове територіальне вирівнювання в системі міжбюджетних відносин : монографія. Львів : Львів. нац. ун-т ім. Івана Франка, 2015. 335 с.
11. Опарін В. М. Домінанти та пріоритети фінансового вирівнювання в Україні. Фінанси України. № 6. С. 29-43
12. Шишко О. В. Вдосконалення системи фінансового вирівнювання в Україні : автореф. дис… канд. екон. наук: 08.00.08; Академія фінансового управління. Науково-дослідний фінансовий ін-т. К., 2009. 20 с.
13. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI // Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#n1540 (дата звернення: 01.02.2019).
14. Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин : закон України від 28.12.2014 №79-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/79-19#n429 (дата звернення: 01.02.2019).