Луцик Ю. О., кандидат економічних наук, доцент, начальник кафедри економіки та фінансового забезпечення Інституту логістики та підтримки військ (сил), Національний університет оборони України, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0002-1486-2336
e-mail: Julia.Lutsik@gmail.com

Череватий Т. В., кандидат військових наук, доцент кафедри економіки та фінансового забезпечення Інституту логістики та підтримки військ (сил), Національний університет оборони України, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0000-0003-0866-295Х
e-mail: cherevatiy_taras@ukr.net

Кравчук Ю. О., слухач Інституту державного військового управління, Національний університет оборони України, м. Київ, Україна

ORCID ID: 0009-0006-6317-0535
e-mail: uriykravchuk2377@gmail.com

Роль і місце внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в процесі здійснення оборонних закупівель

Процес закупівель в Міністерстві оборони України завжди був насичений ризиками та потребував контролю на всіх його етапах. Саме тому впровадження комплексу заходів системи внутрішнього контролю дає можливість керівникам бюджетних установ (органів військового управління) ефективно контролювати процес закупівель в частині, що стосується.

Метою статті є дослідження питання організації та здійснення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту процесу закупівель в Міністерстві оборони України в умовах повномасштабної агресії російської федерації проти України.

Питання організації та здійснення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту процесу закупівель в Міністерстві оборони України набуло ще більшої важливості з початком 24 лютого 2022 року повномасштабної агресії російської федерації проти України. Цільове та ефективне використання бюджетних коштів на закупівлю товарно-матеріальних цінностей, озброєння та військової техніки знаходиться під особливим наглядом як органів внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту Міністерства оборони України так і громадськості.

Установлено, що в першу чергу були внесені відповідні зміни в діюче на той час законодавство стосовно процесу закупівель, але на протязі 2022 року таких змін було внесено занадто багато до законів України та постанов Кабінету Міністрів України, що в свою чергу тільки ускладнило процес закупівель в Міністерстві оборони України.

У статті проведено аналіз та запропоновано напрямки удосконалення діяльності органів внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту щодо процесу закупівель в Міністерстві оборони України, враховуючи повномасштабну агресію російської федерації проти України.

Надано пропозиції з удосконалення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту закупівель в умовах правового режиму воєнного стану, які можливо та необхідно реалізувати в найкоротші терміни.

Ключові слова: внутрішній контроль; внутрішній аудит; закупівлі; повномасштабна агресія російської федерації проти України; нормативно-правові акти.

Література:

1. Конституція України : Закон від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР ; станом на 05.10.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
2. Про публічні закупівлі : Закон від 25.12.2015 р. № 922-VII ; станом на 6 жовт. 2023 р. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text.
3. Про оборонні закупівлі : Закон від 17.07.2020 р. № 808-IX ; станом на 6 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808-20#Text.
4. Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 169 ; станом на 8 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/169-2022-%D0%BF#Text.
5. Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. № 1275 ; станом на 9 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2022-%D0%BF#Text.
6. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 ; станом на 10 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text.
7. Деякі питання здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.09.2011 р. № 1001 ; станом на 10 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2011-%D0%BF#Text.
8. Про затвердження Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.09.2011 р. № 1001 : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 р. № 1062 ; станом на 10 жовт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1062-2018-%D0%BF#Text.
9. Про затвердження порядку організації в системі Міністерства оборони України внутрішнього контролю та управління ризиками : Наказ МО України від 02.04.2019 р. № 145 ; станом на 10 жовт. 2023 р. URL: https://www.mil.gov.ua/content/pdf/vnytr_control/n145_020419.pdf.
10. Про затвердження Положення про Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України : Наказ МО України від 05.06.2019 р.
    № 280 ; станом на 10 січ. 2024 р.
11. Про організацію діяльності з внутрішнього аудиту в системі Міністерства оборони України : Наказ МО України від 15.12.2020 р. № 475 ; станом на 10 січ. 2024 р.
12. Порядок документування результатів аудиторських завдань : Наказ Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 07.2021 № 24 ; станом на 10 січ. 2024 р.
13. Про затвердження Методичних рекомендацій з проведення оцінки ефективності функціонування системи внутрішнього контролю : Наказ Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 25.10.2021 р. № 43 станом на 10 січ. 2024 року.
14. Лойшин А.А., Кустріч К.Г. Проблематика функціонування державного внутрішнього фінансового контролю в Україні. Journal of Scientific Papers “Social Development and Security”. Вип. 12(4). С. 27-45. DOI: https://paperssds.eu/index.php/JSPSDS/article/view/463.
15. Лойшин А.А., Ульянов К.Е. Удосконалення підходу до організації і здійснення контролю за використанням (освоєнням) ресурсів у Збройних Силах України в період дії правового режиму воєнного стану. Journal of Scientific Papers “Social Development and Security”. 2023. Вип. 13 (3). С. 98-115. DOI: https://paperssds.eu/index.php/JSPSDS/article/view/554.